Spese ammissibili Bando Inail: cosa finanzia e cosa no
Di Alessio Graldi – Isinet Consulting – Aggiornato il 28/10/2026
Le spese ammissibili del Bando INAIL sono i costi che l’INAIL riconosce per calcolare il contributo a fondo perduto: beni e lavori del progetto, spese accessorie indispensabili e spese tecniche, al netto dell’IVA. Leasing, beni usati, trasporto, formazione e consulenza per la domanda sono esclusi. Il contributo copre il 65%, l’80% sull’Asse 1.2.
IN SINTESI
- Ammesse: beni nuovi e lavori del progetto, spese accessorie indispensabili, spese tecniche e perizia asseverata.
- Escluse: IVA recuperabile, leasing, beni usati, trasporto, formazione, consulenza per la domanda, aggiornamento del DVR, personale interno.
- Limiti principali: macchine fino all’80% del listino, spese tecniche fino al 10% (massimo 10.000 euro), perizia fino a 1.850 euro.
- Regola d’oro: nessuna spesa può partire prima della chiusura della procedura di presentazione della domanda.
Indice degli argomenti
VERIFICA QUALI SPESE DEL TUO PROGETTO SONO AMMISSIBILI AL BANDO INAIL
Quali regole valgono per le spese ammissibili di tutti gli assi?
Una spesa è ammissibile al Bando INAIL se è necessaria al progetto, o accessoria e indispensabile alla sua completezza, se è sostenuta dall’impresa richiedente e se riguarda un progetto non ancora avviato alla chiusura della compilazione della domanda.
Le regole comuni sono negli articoli 8, 9 e 10 dell’avviso pubblico del Bando ISI INAIL 2025, uguale in tutte le regioni; le regole tecniche di ogni asse sono negli allegati. Per spesa ammissibile si intende la parte del costo del progetto che l’INAIL riconosce ai fini del calcolo del contributo: il Bando INAIL 2026 (ISI 2025) ne copre il 65%, con un contributo a fondo perduto da un minimo di 5.000 euro a un massimo di 130.000 euro, e l’80% per l’Asse 1.2. Il bando finanzia solo spese per la riduzione del rischio di infortuni e malattie professionali: un investimento produttivo, anche utile, non è ammesso se non serve a migliorare le condizioni di sicurezza dei lavoratori. Possono presentare spese tutte le imprese iscritte alla Camera di Commercio e, per la sola movimentazione manuale di persone dell’Asse 1.1, gli enti del Terzo settore. I dati complessivi del bando sono nella guida al Bando INAIL 2026.
- Al netto dell’IVA: l’IVA è ammessa solo se l’impresa non può recuperarla in alcun modo e solo per operazioni esenti ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972.
- Sostenuta dall’impresa che ne beneficia: le spese devono essere pagate e documentate dall’impresa richiedente, i cui lavoratori beneficiano dell’intervento.
- Solo beni nuovi: i progetti non possono comprendere beni usati.
- Progetto non avviato: acquisti e lavori non devono essere realizzati né in corso alla chiusura della procedura informatica di compilazione. Firmare un preventivo per accettazione o presentare il Piano di lavoro per l’amianto non conta come avvio; ordini con acconto, consegne e fatture anticipate sì.
Cosa finanzia il Bando INAIL e cosa no?
Il Bando INAIL finanzia beni nuovi, lavori e spese tecniche legati al progetto di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, ed esclude in modo esplicito leasing, trasporto dei beni, formazione dei lavoratori, consulenza per la domanda e costi interni dell’impresa.
| Voce di spesa | Ammessa? | Condizioni o limiti | Riferimento |
|---|---|---|---|
| Macchine e impianti nuovi | Sì | macchine e trattori fino all’80% del prezzo di listino | avviso, art. 9 |
| Lavori e opere del progetto | Sì | se necessari o indispensabili alla completezza del progetto; limiti al mq per l’amianto | art. 9, Allegato 3 |
| Spese tecniche | Sì | fino al 10% (massimo 10.000 €); 5% (massimo 5.000 €) per il solo acquisto di macchine | Allegati 1.1, 2, 3, 4 |
| Perizia asseverata | Sì | fino a 1.850 €, contributi previdenziali compresi | Allegati tecnici |
| IVA | Di regola no | solo se non recuperabile e per operazioni esenti | art. 8 |
| Beni usati | No | — | art. 3 |
| Leasing | No | ammesso solo il noleggio con patto di acquisto dell’Asse 5 | art. 10 |
| Trasporto del bene acquistato | No | — | art. 10 |
| Formazione dei lavoratori | No | — | art. 10 |
| Consulenza per preparare e inviare la domanda | No | — | art. 10 |
| Aggiornamento della valutazione dei rischi | No | adempimenti degli artt. 17, 28 e 29 del D.Lgs. 81/2008 | art. 10 |
| Manutenzione ordinaria | No | — | art. 10 |
| DPI, veicoli, ponteggi fissi | No | eccezioni per i DPI previste dall’Allegato 2 | art. 10 |
| Personale interno, autofatturazione, fatture dei soci | No | — | art. 10 |
| Fornitori collegati all’impresa | No | rapporti di controllo, partecipazione o amministratori in comune | art. 10 |
L’esclusione della formazione dei lavoratori vale per tutti gli assi, Asse 1.2 compreso: nel progetto di un modello organizzativo sono finanziabili consulenza e certificazione o asseverazione, non i corsi al personale.
Quanto si può spendere per spese tecniche e perizia asseverata?
Nel Bando INAIL le spese tecniche sono ammesse fino al 10% del progetto, con un massimo di 10.000 euro, e la perizia asseverata fino a 1.850 euro; se il progetto è il solo acquisto di macchine, il limite scende al 5% e a 5.000 euro.
Spese tecniche
Per spese tecniche si intendono le prestazioni professionali necessarie al progetto: progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza, pratiche edilizie, misure e analisi di laboratorio, oltre alla perizia. Nel limite rientrano anche i contributi previdenziali del professionista, se riportati nel riepilogo della perizia. Per l’Asse 5 agricolo è ammessa solo la spesa per la perizia.
Perizia asseverata
La perizia asseverata è la relazione tecnica giurata, firmata da un professionista abilitato, che descrive la situazione di partenza, l’intervento e i costi del progetto. È obbligatoria per gli Assi 1.1, 2, 3, 4 e 5 e va caricata con la documentazione dopo l’ammissione; per l’Asse 1.2 basta una dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante. Il costo della perizia è ammesso fino a 1.850 euro, dentro il limite complessivo delle spese tecniche.
Il limite dell’80% del listino
Il costo di macchine e trattori si calcola sul preventivo, ma non può superare l’80% del prezzo di listino del costruttore. Se il prezzo pagato è più alto, la differenza resta a carico dell’impresa: uno sconto di almeno il 20% sul listino fa rientrare l’intero prezzo nella spesa ammissibile. Per i soli trattori, gli accessori non possono superare il 30% del listino del trattore base.
Quali spese sono ammissibili asse per asse?
Ogni asse del Bando INAIL ha voci ammesse e limiti propri, fissati nel suo allegato tecnico: le regole comuni dell’avviso valgono per tutte le imprese, ma da sole non bastano per costruire il preventivo.
| Asse | Spese principali ammesse | Limiti specifici | Esclusioni tipiche |
|---|---|---|---|
| 1.1 – Riduzione dei rischi tecnopatici | impianti di aspirazione, cabine di verniciatura, macchine meno rumorose o con meno vibrazioni, automazione della movimentazione, ausili per i pazienti | 80% del listino per le macchine; una sola tipologia per progetto | aspirazione a ricircolo, cabine con applicazione automatica |
| 1.2 – Modelli organizzativi e di responsabilità sociale | consulenza per l’adozione di un sistema di gestione della sicurezza sul lavoro o di un modello organizzativo, certificazione o asseverazione | contributo all’80%; massimali calcolati sul valore parametrico dell’impresa | beni materiali, formazione dei lavoratori |
| 2 – Rischi infortunistici | sostituzione di macchine senza marcatura CE, ancoraggi permanenti, interventi per gli ambienti confinati | 80% del listino; rottamazione della macchina vecchia | veicoli a motore, vendita o permuta della macchina sostituita |
| 3 – Amianto | rimozione, smaltimento e rifacimento della copertura, opere accessorie | 60 €/mq per la copertura, 20 €/mq per il controsoffitto | strutture portanti, sola rimozione, pareti verticali |
| 4 – Micro e piccole imprese | per le micro e piccole imprese operanti nei settori ammessi: sostituzione di macchine, apparecchi elettrici, sistemi contro le polveri di legno | 80% del listino; solo codici ATECO ammessi | macchine semoventi con operatore a bordo |
| 5 – Agricoltura | acquisto o noleggio con patto di acquisto di trattori e macchine agricole, al massimo 2 beni | contributo fino al 65%, fino all’80% per i giovani agricoltori; 80% del listino, accessori dei trattori entro il 30%, trattori fino a 130 kW; spese tecniche solo per la perizia | beni usati; la permuta può ridurre il contributo |
Gli approfondimenti per asse sono nelle pagine sul Bando INAIL rischi tecnopatici, sul Bando INAIL macchinari, sul Bando INAIL amianto e sull’Asse 4 per micro e piccole imprese. Nell’Asse 1.2 i massimali dipendono da un valore parametrico legato al settore e al numero di dipendenti, che si moltiplica per 4.000 euro per la consulenza e per 2.000 euro per la certificazione: secondo l’esempio dell’Allegato 1.2, un’impresa tessile con 40 dipendenti ha un valore 7 e quindi massimali di 28.000 e 14.000 euro.
Negli Assi 1.1, 2, 3 e 4 si può aggiungere un intervento aggiuntivo all’80%, come la certificazione ISO 45001, i DPI intelligenti o gli impianti fotovoltaici sulla nuova copertura dell’Asse 3, entro il minore tra 20.000 euro e il residuo del massimale di 130.000 euro.
Come devono essere fatture e pagamenti?
Ogni fattura del Bando INAIL deve citare l’Avviso ISI e, se già comunicato, il CUP del progetto, e ogni pagamento deve essere tracciabile, con bonifico o Ri.Ba.
Il CUP, codice unico di progetto, identifica l’investimento pubblico e lega la fattura al contributo: una fattura senza i riferimenti richiesti può far escludere la spesa in rendicontazione. Le fatture vanno intestate all’impresa richiedente e devono corrispondere ai preventivi allegati alla perizia. Come si rendiconta e quando arriva il saldo è spiegato nella pagina sul Bando INAIL dopo l’ammissione.
ATTENZIONE – I VINCOLI CHE FANNO PERDERE LE SPESE
- Acconti prima del tempo: un ordine con acconto pagato prima della chiusura della compilazione rende il progetto già avviato e la spesa non ammissibile.
- Doppio finanziamento: le stesse spese non possono essere finanziate due volte, anche con agevolazioni fiscali; il cumulo va dichiarato e aggiornato in rendicontazione.
- De minimis: per gli Assi 1-4 il contributo è un aiuto de minimis, cioè un aiuto di piccolo importo ammesso dall’UE entro 300.000 euro per impresa in tre anni.
- DURC e polizza catastrofale: vanno mantenuti fino all’erogazione; un’irregolarità non sanata blocca il pagamento.
Esempio: quanto delle spese sostenute viene davvero finanziato?
Un’impresa che sostituisce una pressa con una spesa totale di 99.200 euro ottiene dal Bando INAIL 54.600 euro: il 65% della spesa ammissibile, ma solo il 55% di quanto ha pagato.
La pressa nuova costa 90.000 euro a fronte di un listino di 100.000 euro; l’impresa paga anche trasporto, formazione degli operatori, la consulenza per la domanda e 4.500 euro di spese tecniche, perizia compresa. Il progetto è il solo acquisto di una macchina. Importi al netto dell’IVA.
| Voce | Spesa sostenuta | Spesa ammissibile | Motivo |
|---|---|---|---|
| Pressa nuova | 90.000 € | 80.000 € | limite dell’80% del listino di 100.000 € |
| Spese tecniche e perizia | 4.500 € | 4.000 € | 5% di 80.000 € per il solo acquisto di macchine |
| Trasporto | 1.500 € | 0 € | escluso dall’art. 10 |
| Formazione degli operatori | 1.200 € | 0 € | esclusa dall’art. 10 |
| Consulenza per la domanda | 2.000 € | 0 € | esclusa dall’art. 10 |
| Totale | 99.200 € | 84.000 € | — |
| Contributo INAIL | — | 54.600 € | 84.000 € × 65% |
| Spesa a carico dell’impresa | 44.600 € | — | 99.200 € − 54.600 € |
La voce che pesa di più è il listino: con uno sconto del 20%, cioè una pressa a 80.000 euro, la spesa ammissibile resterebbe la stessa e la quota coperta salirebbe. Conviene costruire il preventivo partendo dai limiti del bando, non adattarlo dopo.
Errori comuni sulle spese ammissibili
- Calcolare il 65% sul prezzo pagato: il contributo si calcola sulla spesa ammissibile, dopo i tagli per listino e spese tecniche, quindi la copertura reale è spesso più bassa.
- Versare un acconto per bloccare il prezzo: l’acconto prima della chiusura della compilazione è un avvio del progetto. Il bando premia l’effetto di incentivazione, cioè investimenti che si fanno grazie al contributo.
- Mettere trasporto e formazione nel preventivo: sono escluse in modo esplicito; lasciarle insieme alle voci ammesse complica la verifica della perizia.
- Comprare da un’impresa collegata: le forniture di imprese con soci, partecipazioni o amministratori in comune non sono ammesse, perché il prezzo non è di mercato.
- Scegliere il leasing per comodità finanziaria: con il leasing il bene non è dell’impresa e la spesa è esclusa, salvo il noleggio con patto di acquisto dell’Asse 5.
- Dimenticare il CUP in fattura: senza i riferimenti all’Avviso e al CUP la fattura può non essere riconosciuta in rendicontazione.
- Contare sull’IVA: l’IVA è quasi sempre esclusa; va inclusa nel piano finanziario come costo dell’impresa, anche se poi viene recuperata.
Vuoi sapere quanto del tuo investimento è ammissibile?
Isinet Consulting analizza i preventivi voce per voce, verifica asse, limiti e punteggio, coordina la perizia e segue la pratica fino all’erogazione. Il primo confronto è una consulenza gratuita.
Domande frequenti sulle spese ammissibili al Bando INAIL
La perizia asseverata è una spesa ammissibile?
Sì, il costo della perizia asseverata è ammesso fino a 1.850 euro, contributi previdenziali compresi, e rientra nel limite complessivo delle spese tecniche. Per l’Asse 5 è l’unica spesa tecnica ammessa.
Si possono iniziare i lavori prima dell’ammissione?
Sì, ma solo dopo la chiusura della compilazione della domanda, che per l’ISI 2025 era il 28 maggio 2026: da quel momento l’impresa può avviare il progetto a proprio rischio, anche prima degli elenchi. Prima di quella data sono consentiti solo atti di programmazione, come firmare un preventivo.
Il noleggio con patto di acquisto è finanziabile?
Solo nell’Asse 5 agricolo: sono ammessi caparra, canoni e saldo, e il contributo arriva dopo il trasferimento della proprietà. Negli altri assi il noleggio e il leasing sono esclusi.
L’IVA è una spesa ammissibile?
Di regola no: il contributo si calcola sulle spese al netto dell’IVA. L’IVA è ammessa solo se l’impresa non può recuperarla in alcun modo e per operazioni esenti ai sensi dell’art. 10 del DPR 633/1972.
Il trasporto della macchina è coperto dal contributo?
No, l’avviso ISI 2025 esclude espressamente il trasporto del bene acquistato. Conviene che il fornitore lo indichi come voce separata nel preventivo, così da non confonderlo con il costo della macchina.
La formazione dei lavoratori si può finanziare con il Bando INAIL?
No, la formazione dei lavoratori è tra le spese escluse dall’avviso, anche nei progetti dell’Asse 1.2 sui modelli organizzativi. Per la formazione vanno valutati altri strumenti, come i fondi interprofessionali.
Come si devono pagare le fatture?
Con pagamenti tracciabili, cioè bonifico o Ri.Ba., intestati all’impresa richiedente. Le fatture devono citare l’Avviso ISI e il CUP, se già comunicato; i pagamenti in contanti non sono ammessi.
ISINET Consulting
Siamo una società di consulenza attiva da oltre 15 anni nella Finanza Agevolata per le Imprese. Ci occupiamo di Bandi, Incentivi ed Agevolazioni per tutte le tipologie di investimenti. Aiutiamo le aziende a crescere ed innovarsi.
Scopri di più su di noi ed il nostro codice etico.
Potrebbe interessarti anche
Bando INAIL 2026: contributo a fondo perduto del 65%
Requisiti del Bando INAIL: chi può partecipare e chi è escluso
Bando INAIL macchinari: sostituzione delle macchine obsolete
Normativa e fonti ufficiali
- INAIL – Bando ISI 2025, pagina ufficiale
- Avviso pubblico ISI 2025 – Regione Veneto (artt. 8, 9 e 10)
- Allegato 1.1 ISI 2025 – Rischi tecnopatici
- Allegato 1.2 ISI 2025 – Modelli organizzativi e responsabilità sociale
- Allegato 2 ISI 2025 – Rischi infortunistici
- Allegato 3 ISI 2025 – Bonifica da materiali contenenti amianto
- Allegato 4 ISI 2025 – Micro e piccole imprese di settori specifici
- Allegato 5 ISI 2025 – Micro e piccole imprese agricole
- DPR 26 ottobre 1972, n. 633 – art. 10, operazioni esenti IVA
Richiedi una verifica di ammissibilità
Compila il modulo: ti ricontatteremo per verificare quali spese del tuo progetto rientrano nel Bando INAIL.